Organize’ paralarıyla bağış yapalım, sosyal destek verelim / 8 ekim

[M@D_VIPer]

Organize’ paralarıyla bağış yapalım, sosyal destek verelim

Sadi ÖZDEMİR

TOBB, OSB Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı’nda istediği değişikliklere ilişkin öneri paketini bakanlığa gönderdi ve OSB’lerin mali kaynaklarıyla "Ticaret merkezleri kurulabilmesini, okul ve derslik yapılmasını, burs verilmesini, sosyal faaliyetlerin desteklenebilmesini, bağış ve yardımlarda bulunabilmesini" istedi.

ORGANİZE Sanayi Bölgeleri Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı’nda OSB’lerin Oda’larca yönetilmesi esasının getirelecek olmasıyla başlayan tartışma sürüyor. Taslağın; OSB müteşebbis heyetlerinin 9’u Oda’lardan 6’sı OSB’deki sanayicilerden olmak üzere 15 kişiden oluşması, yönetimi de bu heyetin seçmesi esasını getirmesi nedeniyle, OSB kaynaklarının Oda’larca başka amaçlar için kullanılabileceği endişesi oluşmuştu. Tartışmalarda, OSB’leri OSB’lerdeki sanayicilerin yönetmesi gerektiğini savunan sanayiciler, TOBB’un 100 milyonlarca dolarlık OSB kaynaklarını yönetmek istediğini iddia ediyorlar. Türk Sanayicileri ve İşadamları Derneği’nin (TÜSİAD) de OSB’li sanayicilerin yanında yer alarak tavır gösterdiği tartışmada, yeni bir boyut ortaya çıktı. TOBB Yönetim Kurulu Üyesi ve OSB Üst Kuruluşu Başkanı Bülent Koşmaz’ın önderliğinde oluşturulan ve TOBB Başkanı Rifat Hisarcıklıoğlu’nun imzası ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığı’na gönderilen pakette OSB Kanunu’na bir madde eklenmesi, mali kaynaklarıyla "Okul ve derslik yapılması, burs verilmesi, sosyal faaliyetlerin desteklemesi, bağış ve yardımlarda bulunulabilmesi" öneriliyor. Bu öneri şöyle savunuluyor: "OSB’lerin sahip oldukları bu mali güç ve potansiyelin, diğer ekonomik, sosyal ve kültürel yatırımlara yöneltilmesi, yerel ve ulusal kalkınma ve gelişim açısından büyük önem taşıdığı ve son derece yararlı olacağı düşünülmektedir."

OSB PARASIYLA NE YAPILSIN: TOBB, OSB Üst Kuruluşu’nun Sanayi ve Ticaret Bakanlığı’na ilettiği öneri paketindeki ek madde önerisinde şöyle deniliyor: "Organize Sanayi Bölgeleri; yetkili bakanlıkça uygun görülen alanlarda yeni organize sanayi siteleri, endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri, teknoparklar, teknoloji merkezleri kurmak ve yönetmek, serbest bölge kurucusu ve işleticisi veya işleticisi olmak, antrepo işletmek ve fuar alanları, kongre merkezleri ile ticaret merkezleri kurmak, işletmek veya kurulmuş olanlara iştirak etmeye ve ayrıca bütçe imkanları çerçevesinde olmak koşuluyla; okul ve derslik yapmaya, burs vermeye, sosyal faaliyetleri desteklemeye, özendirmeye, bağış ve yardımlarda bulunmaya yetkilidir."

SİYASİ AMAÇLARA KAYNAK OLURSA: Sadece dört büyük OSB’nin 300 milyon dolara yakın nakit kaynağı olduğunu söyleyen bazı sanayiciler, OSB kanununda yapılacak değişiklikle bu kaynağın TOBB ya da Bakanlıkça başka amaçlar için kullanılabilir hale getirileceğini; OSB paralarının dolaylı olarak siyasi hedefler için ’halka hizmet harcamalarına’ konu olacağını savunuyorlar. OSB’lerin TOBB’a bağlı Oda’larca yönetilmesinin doğru bir yöntem olacağı konusunda TOBB’a Sanayi ve Ticaret Bakanı Ali Coşkun da açık destek veriyor. Coşkun, karşı görüşe sahip OSB’li sanayicileri "İleri geri konuşuyorlar" diye eleştirdi.

Ben meclis kararını uyguladım

MANİSA Ticaret ve Sanayi Odası (MTSO), Masina OSB ve TOBB OSB Üst Kuruluşu Başkanı Bülent Koşmaz, 2000 yılında Manisa Ağır Ceza Mahkemesi’nde açılan davada, Manisa OSB’nin 5 milyon dolarını MTSO’ya bina ve iş merkezi yapmak için aktardığı iddiasıyla yargılanıp 6 ay hapis cezası almıştı. Koşmaz, şu bilgileri verdi: "Manisa OSB’nin henüz tüzel kişiliği yoktu. O kararı da tek başıma almadım. MTSO Meclisi’nin kararını uyguladım. Bina yapılması için bir hesap açıldı ve para oraya yatırıldı. 4.5 ay para o hesapta kaldı ve o dönemdeki yüksek faizlerle artmış olarak OSB’ye iade edildi. Dava görevi kötüye kullanma ile sonuçlandı. Bu işi yapmadan önce iyi bir hukukçuya da sormuştuk."

Mahkemenin görev ’oluru’ hangi yönetmeliğe göre

BÜLENT Koşmaz, 2000 yılında yargılandığını ve mahkum olduğunu ancak sonra mahkemeye müracaat edip, "Bu ceza nedeniyle Oda yönetimlerinde görev almamda hukuki sakınca oluştu mu" diye sorduğunu söyledi. Koşmaz, müracaatı sonucunda mahkemenin kendisine "hukuken sakınca yok" cevabı verdiğini anlattı. Koşmaz’ın, ’görevi kötüye kulanma’ suçundan 6 ay hapis cezası almasına rağmen TOBB, MTSO ve Manisa OSB’de yönetimde görevlerini sürdürmesini sağlayan şeyin ’mahkeme oluru’ değil, kişiye özel kanun ve yönetmelik değiştirilmesi olduğu iddia edildi. Manisa OSB Sanayicileri Derneği Koordinatörü Nihat Akyol’un verdiği bilgiye göre; eski kanuna dayanan eski OSB yönetmeliğinde seçilme şartlarıyla ilgili 156’ıncı Maddenin d şıkkında; ’görevi kötüye kullanma’ seçilmeye mani haller arasında sayılıyordu. Ancak daha sonra 5290 Sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun Madde 2, d şıkkı ile 5174 sayılı kanunun 83’üncü maddesinin ikinci fıkrasının d bendi değiştirildi ve yeni yönetmeliğe esas bu değişiklikle seçilmeye mani haller şöyle düzenlendi: "Göreve kötüye kullanma suçundan dolayı 6 aydan fazla hapis cezasıyla cezalandırılmamış olmak."